湖南省2023年省級數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)帶等申報指南（長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、邵陽市、岳陽市、常德市、張家界市、益陽市、郴州市、永州市、懷化市、婁底市、湘西土家族苗族自治州）！小編現(xiàn)將本政策的支持方向和申報條件、程序總結(jié)如下，希望對你的申報工作有所幫助。

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一、申報對象及條件

（一）數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)

數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)是指以經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和縣市（縣級）區(qū)（市轄區(qū)）內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商專業(yè)樓宇及電商特色鎮(zhèn)/街等為載體，電商企業(yè)（含平臺型、服務(wù)型、應(yīng)用型電商企業(yè)）相對集中，配套服務(wù)和電商發(fā)展環(huán)境較好，電商發(fā)展示范能力與輻射帶動作用明顯的區(qū)域（不含跨境電商集聚區(qū)）。

申報省級數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)應(yīng)符合以下條件：

1.要求邊界清晰，有明確的四至范圍。原則上，申報的集聚區(qū)不跨縣級行政區(qū)域。

2.具有良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。當?shù)卣ㄊ屑壔蚩h級均可）高度重視，在促進電商發(fā)展或基地發(fā)展等方面出臺務(wù)實有效的政策和措施；有完善的硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)良的系統(tǒng)維護體系。

3.具有電子商務(wù)發(fā)展資源集聚優(yōu)勢和經(jīng)營效益，能推動當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)融合電商發(fā)展，已入駐的有電子商務(wù)交易額且納稅的電商企業(yè)不少于20家，其中，上年度已完稅電子商務(wù)交易額1000萬元以上的不少于10家。

4.具有一定的服務(wù)保障能力。集聚區(qū)由注冊在我省的獨立企業(yè)法人運營管理，運營機構(gòu)在集聚區(qū)內(nèi)總體辦公及公共服務(wù)面積不低于1000平方米，配備專職管理服務(wù)人員不少于5人，能有效開展集聚區(qū)建設(shè)、招商、管理、運營、行業(yè)統(tǒng)計及人力資源服務(wù)、金融服務(wù)、公共服務(wù)、孵化服務(wù)、物流服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、推廣宣傳服務(wù)、企業(yè)交流服務(wù)等工作；集聚區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)及電子商務(wù)配套服務(wù)區(qū)（包括倉儲物流、公共直播間等）總面積大于2萬平方米。

5.具有創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展優(yōu)勢。在模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營理念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面有突出表現(xiàn)、較好的經(jīng)驗做法，尤其是在促進新業(yè)態(tài)新模式新場景新消費創(chuàng)新發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)與資源招引集聚，做好服務(wù)保障等能力的創(chuàng)新做法和成效。

 

（二）跨境電商產(chǎn)業(yè)帶

跨境電商產(chǎn)業(yè)帶是指地域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，同類產(chǎn)品供應(yīng)商資源和生產(chǎn)銷售的跨境電商企業(yè)集中且達到一定進出口規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域。

申報省級跨境電商產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)符合以下條件：

1.地域特色鮮明。原則上為所在縣（市）區(qū)范圍內(nèi)帶有地域特色、適合跨境電商的主要產(chǎn)業(yè)之一，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，具有良好發(fā)展前景。

2.當?shù)卣咧С?。所在縣（市）區(qū)重視該主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策或規(guī)劃。

3.集聚優(yōu)勢明顯。該主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)空間布局較為集中，當?shù)丶{稅的同類產(chǎn)品供應(yīng)商資源和生產(chǎn)銷售的跨境電商企業(yè)數(shù)量達到20家，其中跨境電商賣家企業(yè)不少于5家。

4.具有一定規(guī)模。該主要產(chǎn)業(yè)的相關(guān)跨境電商企業(yè)年進出口額達到10億元。

 

（三）跨境電商產(chǎn)業(yè)園

跨境電商產(chǎn)業(yè)園是指集聚一定數(shù)量的跨境電商企業(yè)和相關(guān)運營服務(wù)組織，設(shè)有獨立運營管理機構(gòu)，能提供相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)，形成一定產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和生態(tài)體系效應(yīng)的區(qū)域，其表現(xiàn)形式可以為園區(qū)、商務(wù)樓宇或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，分引領(lǐng)型和培育型兩類。

申報省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園應(yīng)符合以下基本條件：

1.規(guī)劃科學(xué)合理。園區(qū)有中長期發(fā)展規(guī)劃，功能定位準確，發(fā)展方向明確，跨境電商產(chǎn)業(yè)特色明顯。

2.運營管理規(guī)范。園區(qū)有科學(xué)、規(guī)范的管理機構(gòu)和運營機制，配備一定數(shù)量專職管理人員，或委托成熟專業(yè)的運營服務(wù)團隊負責跨境電商園區(qū)運營建設(shè)等工作。園區(qū)運營管理主體是在湖南省內(nèi)工商注冊，有稅務(wù)登記的獨立法人。

3.基礎(chǔ)設(shè)施健全。園區(qū)具備跨境電商企業(yè)運營所需配套服務(wù)設(shè)施。

4.服務(wù)功能完備。園區(qū)建有功能完善的公共服務(wù)支撐體系，具有一站式跨境電商綜合服務(wù)功能。

5.支持政策明確。具有明確的、促進跨境電商園區(qū)建設(shè)和入駐企業(yè)發(fā)展的扶持政策。

6.滿足基本條件且同時符合下列條件的可申報引領(lǐng)型跨境電商產(chǎn)業(yè)園：

（1）園區(qū)運營時間1年以上，直接用于跨境電商企業(yè)及業(yè)務(wù)面積不低于4000平方米。

（2）園區(qū)入駐當?shù)丶{稅的跨境電商企業(yè)數(shù)量達到20家以上、跨境電商年交易額達到20億元或年進出口額達到5億元。園區(qū)如有跨境電商年交易額達到1億美元以上的大型龍頭企業(yè)，優(yōu)先予以支持。

7.滿足基本條件但未達到上述引領(lǐng)型跨境電商產(chǎn)業(yè)園條件，同時符合下列條件的可申報培育型跨境電商產(chǎn)業(yè)園：

（1）園區(qū)直接用于跨境電商企業(yè)及業(yè)務(wù)面積不低于1500平方米。

（2）園區(qū)入駐當?shù)丶{稅的跨境電商企業(yè)數(shù)量達到10家以上、跨境電商年交易額達到5億元或年進出口額達到1億元。

培育型跨境電商產(chǎn)業(yè)園納入省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園名單，作為后備項目暫不從省級資金中給予支持。

 

（四）公共海外倉

公共海外倉是指由我省企業(yè)根據(jù)目的國（地區(qū)）法律法規(guī)在境外國家和地區(qū)建設(shè)的有償開放使用的倉儲設(shè)施，可為多家湖南企業(yè)提供國際倉儲和物流配送、國際貨運代理、通關(guān)服務(wù)、入庫質(zhì)檢、營銷推廣、線下展示、金融保險服務(wù)對接、售后維修服務(wù)、退換貨服務(wù)等多項綜合服務(wù)。根據(jù)海外倉建設(shè)運營主體分為物流型海外倉（由快遞物流企業(yè)建設(shè)運營）、貿(mào)易型海外倉（由進出口貿(mào)易企業(yè)建設(shè)運營）、平臺型海外倉（由電商平臺企業(yè)建設(shè)運營）。

申報省級公共海外倉應(yīng)符合以下條件：

1.產(chǎn)權(quán)投資關(guān)系清晰，申報企業(yè)需直接或間接持有申報海外倉境外投資主體不少于50%的股份，并有企業(yè)境外投資證書；

2.在境外運營1年以上，運營情況良好，具有可持續(xù)性；

3.海外倉面積、服務(wù)湖南企業(yè)數(shù)（不隸屬于同一集團公司）、帶動湖南進出口額分別達到以下標準：

對“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國和我省對非合作重點國家（尼日利亞、科特迪瓦、坦桑尼亞、埃及、馬達加斯加、南非、肯尼亞、烏干達、加納、贊比亞、阿爾及利亞、埃塞俄比亞）等重點市場的海外倉優(yōu)先。

注：“海外倉帶動湖南進出口”指海外倉服務(wù)的湖南企業(yè)通過海外倉實現(xiàn)的年進出口額。

4.具備完善的信息化管理系統(tǒng)，信息化系統(tǒng)應(yīng)包括ERP（企業(yè)資源管理系統(tǒng)）、WMS（倉庫管理系統(tǒng)），ERP具備但不限于訂單管理、庫存管理、頭程運輸管理、計費結(jié)算等功能，可對海外倉的庫存情況進行信息化管理，能夠為電商企業(yè)提供一站式倉儲物流配送服務(wù)；

5.承諾對湖南企業(yè)開放和共享海外倉，能夠提供國際倉儲和物流配送服務(wù)的同時，還能提供如下所列明3項以上內(nèi)容的服務(wù)，包括：國際貨運代理、通關(guān)服務(wù)、入庫質(zhì)檢、營銷推廣、線下展示、金融保險服務(wù)對接、售后維修服務(wù)、退換貨服務(wù)；

6.具有輻射當?shù)厥袌龅奈锪髋渌颓?，與當?shù)囟嗉曳?wù)供應(yīng)商建立穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送、信息交流等渠道，初步在當?shù)匦纬膳渌洼椛渚W(wǎng)點；

7.熟悉了解目的國海關(guān)政策法規(guī)及相關(guān)要求，能夠為電商企業(yè)提供一站式通關(guān)服務(wù)；

8.擁有必要的資金、配套服務(wù)設(shè)施鏈，具有一定數(shù)量的專業(yè)從業(yè)人員。

 

（五）跨境電商集貨倉

跨境電商集貨倉是指以自建或租賃形式建設(shè)運營，為多家本省跨境電商企業(yè)提供倉儲、物流等服務(wù)并在本地體現(xiàn)出口業(yè)績，具有“本省出口貨物倉內(nèi)集結(jié)、出口數(shù)據(jù)本地集聚”特征的倉儲設(shè)施。

申報省級跨境電商集貨倉應(yīng)符合以下條件：

1.集貨倉設(shè)立在湖南省境內(nèi)，運營主體在湖南省內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格且在當?shù)赜屑{稅。

2.以自建或租賃形式建設(shè)運營，產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。自建運營主體需持有倉庫51%以上股權(quán)；租賃運營主體需與倉庫實際所有者簽訂5年以上長期租賃協(xié)議。

3.集貨倉面積1000平方米以上，具備較為完善的信息化管理系統(tǒng)（包含但不限于ERP、WMS等），可對倉庫進行信息化管理，并配備一定數(shù)量的專業(yè)從業(yè)人員。

4.集貨功能突出。為10家以上湖南中小微跨境電商賣家企業(yè)出口貨物提供倉內(nèi)集結(jié)和完整的倉儲及國際物流解決方案，在湖南報關(guān)出口并體現(xiàn)出口業(yè)績，具有“本省出口貨物倉內(nèi)集結(jié)、出口數(shù)據(jù)本地集聚”特征，通過集貨倉實現(xiàn)的年跨境電商出口額達到1億元。

 

（六）跨境電商孵化中心

跨境電商孵化中心是指具備提供孵化服務(wù)的經(jīng)營場地和軟硬件條件，整合跨境電商相關(guān)服務(wù)資源，能夠為企業(yè)提供全業(yè)務(wù)流程跨境電商孵化服務(wù)，有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的空間載體。

申報省級跨境電商孵化中心應(yīng)符合以下條件：

1.在湖南省內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格且在當?shù)赜屑{稅；

2.有固定的服務(wù)場地和熟悉跨境電商政策的工作人員，能夠整合資源為企業(yè)集中提供全業(yè)務(wù)流程跨境電商孵化服務(wù)（包括境外品牌注冊、開店、選品分析、專業(yè)運營、銷售計劃以及跨境電商相關(guān)政策普及、業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)等服務(wù)；跨境電商平臺、關(guān)務(wù)、物流、支付、稅務(wù)、金融、結(jié)匯等資源對接服務(wù)）；

3.財務(wù)管理制度健全，資信情況良好，依法納稅，無違法違規(guī)經(jīng)營等不良記錄；

4.可以及時為企業(yè)免費咨詢、解答和協(xié)助解決跨境電商業(yè)務(wù)開展過程中的相關(guān)疑難問題，與商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯、市場監(jiān)管等部門保持良好溝通；

5.派駐跨境電商孵化中心的專業(yè)人員不少于3名，且與運營主體簽訂正式勞動合同；

6.孵化中心成功孵化跨境電商企業(yè)10家（含）以上，即：為10家（含）以上湖南傳統(tǒng)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)提供過孵化服務(wù)，且服務(wù)對象有跨境電商平臺或獨立站線上交易記錄及對應(yīng)的進出口數(shù)據(jù)。

 

二、申報程序

（一）項目申報。各申報主體根據(jù)本通知自主申報，結(jié)合自身實際確定1個申報方向，通過“湖南省電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測管理系統(tǒng)”（企業(yè)端）下載申報材料附件，按要求填寫后提交申報材料（提供可進行目錄索引格式的PDF文檔）。其中，附件1-6由申報主體按照確定的申報方向選擇填報，附件7“申報材料真實性承諾書”所有申報主體都需填寫并提交。未在系統(tǒng)注冊的申報主體請聯(lián)系申報系統(tǒng)支持人員完成注冊后進行申報材料提交。

（二）市州初審和推薦。各市州商務(wù)主管部門負責受理本地區(qū)項目申報工作，聯(lián)合市州財政局對申報主體提交的材料進行篩選初審，對申報材料的真實性、合法性、合規(guī)性、符合性負責把關(guān)后，聯(lián)合行文，向省商務(wù)廳、省財政廳推薦。

（三）省級評審。省級將組織第三方對各市州推薦上報的項目進行資料評審，并視情開展實地考察、召開評審會提出意見。

（四）對項目進行公示和確認。按照公開公平公正原則，對通過省級評審的項目，在省商務(wù)廳網(wǎng)站上向社會公示，公開征求社會意見。對經(jīng)公示無異議的項目，正式發(fā)文確認并納入2023年政策支持范圍。

三、相關(guān)要求

（一）申報時間。各申報主體要如實填寫申報資料，于2023年8月31日 前完成資料填報并提交至系統(tǒng)。各市州商務(wù)、財政主管部門要積極組織開展申報工作，認真審核申報資料和數(shù)據(jù)，嚴格把關(guān)，堅持公開公平公正、優(yōu)中選優(yōu)原則組織推薦項目。完成項目初審后，于2023年9月15日前將符合條件的項目按優(yōu)先推薦次序排序匯總，聯(lián)合推薦正式文件以快遞形式寄送至省商務(wù)廳（電子商務(wù)處）和省財政廳（對外經(jīng)濟貿(mào)易處）。

（二）推薦數(shù)量。省級數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)申報，長沙市推薦不超過4家，其他每個市州推薦不超過3家；其他申報方向據(jù)實推薦。

（三）后續(xù)管理。省級數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)和跨境電商“一帶一園兩倉一中心”采取屬地管理原則，各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門要加強日常管理，定期調(diào)度和服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決實際問題，確保推進成效。鼓勵市州對轄區(qū)內(nèi)省級數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)和跨境電商“一帶一園兩倉一中心”給予配套的政策和資金支持。相應(yīng)項目主體每年要將電商經(jīng)營發(fā)展情況報送至所在地市州商務(wù)主管部門，由市州商務(wù)主管部門把關(guān)完善后，統(tǒng)一報省商務(wù)廳。優(yōu)先在省級數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)等項目中推薦申報國家電子商務(wù)示范基地、數(shù)字商務(wù)企業(yè)等國家級示范、試點創(chuàng)建工作，并按政策給予支持。

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