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為貫徹落實省政府辦公廳《支持以數字化轉型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干政策》（ 皖政辦〔2023〕2 號 ）, 推動 2023 年安徽省制造業(yè)數字化轉型示范園區(qū)和省級數字化轉型典型示范項目加快建設 （ 以下簡稱示范園區(qū)和示范項目 ） , 進一步發(fā)揮示范引導作用，我廳擬開展示范園區(qū)和示范項目評估工作，現將有關事項通知如下：
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一、示范園區(qū)評估工作安排
（一） 評估范圍
2023年認定的21個省級制造業(yè)數字化轉型示范園區(qū)。
（二） 評估內容
1.數字化轉型工作推進情況，包括組織機制建設情況、配套政策制定情況、工作銜接配合情況。
2.2023年目標完成情況，包括數字化改造、數字化軟件服務包推廣應用、數字化診斷、新增省級及以上智能工廠和數字化車間等目標完成情況。
3.項目建設和資金使用情況，包括數字化轉型項目數量目標、樣板打造完成情況，財政資金支持項目建設進展和投資完成情況，財政補助資金規(guī)范使用情況。
4.2023年主導工業(yè)互聯(lián)網平臺和“行業(yè)大腦”建設目標完成情況，包括“行業(yè)大腦”建設目標完成情況，工業(yè)互聯(lián)網平臺數據采集能力、服務企業(yè)數量、接入工業(yè)設備數量目標完成情況，與省級工業(yè)互聯(lián)網綜合服務平臺互聯(lián)互通情況。
5.經濟社會效益預期目標完成情況，包括主導產業(yè)規(guī)上企業(yè)平均勞動生產率提高目標、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗降低目標的完成情況。
6.一票否決項，是否存在評估材料、申報材料弄虛作假行為，財政補助資金未到位，工業(yè)互聯(lián)網平臺建設項目不具備功能驗收條件等情況。
（三） 評估程序
分園區(qū)自評估、第三方評估和評估復核3個階段進行：
1.自評估階段。
園區(qū)根據評估內容和《2023年安徽省制造業(yè)數字化轉型示范園區(qū)評估指標體系》 （見附件1 ）自評，編制自評估報告（ 模板見附件2）） ,由所在市經信局報送至省經濟和信息化廳。
2.第三方評估階段。
（1 ） 省經濟和信息化廳組織第三方機構對園區(qū)自評估材料進行審核，對具備評估條件的開展現場評估，由第三方機構成立包括技術專家和財務專家的評估專家組，通過實地查看、現場測算、查閱文件材料等方式進行評估，做出評估結論和意見，并匯總后提交至省經濟和信息化廳。
（2 ） 第三方機構對審核不具備評估條件的園區(qū)，以及初次評估未通過的園區(qū)，提出整改意見，由省經濟和信息化廳督促園區(qū)予以整改。園區(qū)根據整改意見進行整改，并最遲于 2024 年 9月30 日前由所在市經信局再次提交自評估報告。第三方機構根據自評報告，組織專家對以上園區(qū)進行現場評估，做出評估結論和意見，并匯總后提交至省經濟和信息化廳。
3.評估復核階段。
廳制造業(yè)數字化轉型工作專班對第三方機構提交的評估結論和意見進行復核，確定各園區(qū)的評估結論。
（四 ） 評估結論
評估結論分為合格、不合格兩類。
評估得分≥70 分且沒有一票否決為合格，否則為不合格。
（五 ） 結果運用
對評估合格的園區(qū)，下達剩余省級財政支持資金；對經整改仍評估不合格的園區(qū)，不再撥付剩余省級財政支持資金，并收回2023 年已撥付資金。
二、示范項目評估工作安排
（一 ） 評估范圍
2023年省級財政支持的 100個數字化轉型典型示范項目。
（二 ） 評估依據
1.項目核準 （ 備案 ）、環(huán)評、用地、規(guī)劃、節(jié)能等項目前期工作審批文件；
2.項目資金申請報告 （ 企業(yè)情況、項目實施背景、項目內容、項目經濟和社會效益 ） ;
3.專項資金申請表、項目申報信息表和典型示范項目申請表；
4.企業(yè)已購置項目設備和軟件清單、購置發(fā)票；
5.工業(yè)互聯(lián)網平臺建設和應用情況說明及相關支撐資料 （ 實施方案、投入明細、設備連接數量和占所有設備比重、內部覆蓋范圍等 ） 。
（三 ） 評估內容
1.項目建設內容完成情況，包括設備購置、軟件購置、公輔設施建設情況。
2.項目投資完成情況，包括省級財政支持資金、企業(yè)自有資金、銀行貸款使用情況。
3.項目工程建設質量，包括生產線或設備運行情況、工業(yè)互聯(lián)網平臺建設、數據管理能力、網絡與數據安全、工業(yè)軟件配置。
4.項目建成后的預期目標完成情況，包括標桿示范、提質、降本增效、綠色方面。
5.項目檔案情況。項目建設過程中的各種文件、資料應按有關要求建立和管理檔案；檔案的完整性、真實性和系統(tǒng)性。
6.一票否決項，是否存在評估材料、數據弄虛作假行為，財政補助資金未到位，企業(yè)法人列入嚴重違法失信名單等情況。
（四 ） 評估程序
評估分3 個階段進行：
1.第一個階段：省經濟和信息化廳隨機選擇項目進行評估為項目評估工作“打樣”。
（1 ） 選擇評估的 “樣板”項目。在全省100 個數字化轉型典型項目中，選擇 1 ～2個項目開展評估。
（2 ） 企業(yè)自評。項目建成后，企業(yè)應開展項目自評估，綜合評估項目建設內容、數字化能力建設、數字化轉型成效、預期目標完成情況，并將自評估結果報送至省經濟和信息化廳 （ 自評估報告模板見附件 3 ） 。
（3 ） 專家評估。根據項目建設規(guī)模、復雜程度，省經濟和信息化廳成立評估專家組。評估專家組成員根據項目情況，應包括財務、信息化、技術、節(jié)能等專家。評估專家組對項目做出評估結論和意見，當面告知企業(yè)，并提交至省經濟和信息化廳 （ 數字化轉型典型示范項目評估評分標準、數字化轉型典型示范項目評估意見表分別見附件 4、 5 ） 。
（4 ） 現場觀摩。組織各市經信局相關科室的負責同志參加項目的專家評估會，進行觀摩。
2.第二個階段：各市經信局自主進行項目評估。
（1 ） 企業(yè)自評。項目建成后，企業(yè)應開展項目自評價，綜合評價項目建設內容、數字化能力建設、數字化轉型成效、預期目標完成情況，并將自評價結果報送至項目單位所在市經信局。
（2 ） 專家評估。市經信局履行組織、監(jiān)督責任，按需開展專家評估工作。根據項目建設規(guī)模、復雜程度，成立評估專家組。評估專家組成員根據項目情況，應包括財務、信息化、技術、節(jié)能等專家。評估專家組對項目做出評估結論和意見，當面告知企業(yè)，并提交至市經信局。
（3 ） 市經信局評估。市經信局依據評估專家組評估結論和意見，做出評估結論和意見，并報送至省經濟和信息化廳。
3.第三個階段：評估復核。
廳制造業(yè)數字化轉型工作專班對各市經信局提交的評估結論和意見進行復核，確定各企業(yè)項目的評估結論。
（五 ） 評估結論
評估結論分為合格、不合格兩類。
評估得分≥ 70分且沒有一票否決為合格，否則為不合格。
（六 ） 結果運用
對評估合格的企業(yè)，下達剩余省級財政支持資金；對評估不合格企業(yè)，責令其限期整改；整改后仍不符合要求的，收回 2023年已撥付省級財政支持資金。
三、有關要求
（一 ） 請各市經信局高度重視，組織所屬示范園區(qū)和示范項目按照評估工作安排認真準備，并加強材料審核力度，確保相關材料和數據的完整性、真實性。
（二 ） 示范園區(qū)評估工作請各市經信局組織各示范園區(qū)開展自評估，編制評估報告，提出是否申請開展第三方評估的意見：于 2月 5 日前以文件形式連同園區(qū)自評報告 （ 1 份 ） 報送我廳制造業(yè)數字化轉型工作專班。
（三 ） 示范項目評估工作請各市經信局對項目進行調度，形成 2023年已竣工項目清單，并組織企業(yè)開展自評估，于 1 月31日前向我廳制造業(yè)數字化轉型工作專班推薦評估“打樣”企業(yè)名單 1 個。我廳擇優(yōu)選擇“打樣”企業(yè)后即開展示范項目第一階段評估工作，其中各市現場觀摩時間另行通知。
附件 1 ： 2023年安徽省制造業(yè)數字化轉型示范園區(qū)評估指標體系
|
序號 |
評價指標 |
分值 |
評分標準 |
評估形式 |
|
|
一級指標 |
二級指標 |
||||
|
1 |
一、數字化 轉型工作推 進情況（15 分） |
園區(qū)推進制造業(yè)數字化轉型的專門組織機制建設情況 |
5 |
1.已設立專門組織機制的得5分；2.已設立包含推進制造業(yè)數字化轉型組織機制的得3分； 3.未設立相關組織機制的不得分。 |
查看文件材料 |
|
2 |
近三年所在市及以下政府部門（含園區(qū)本身）數字化轉型配套政策制定情況 |
5 |
1.已出臺支持政策并設立專項支持資金的得5分； 2.已出臺支持政策，但未設立專項資金的得3分； 3.未出臺相關支持政策的不得分。 |
查看文件材料 |
|
|
3 |
園區(qū)數字化轉型工作與省市經信部門銜接配合情況 |
5 |
根據2023年園區(qū)落實省市經信部門數字化轉型各項工作的情況進行綜合評價，按照評價情況給予1-5分。注：得分為整數，下同。 |
查看文件材料 |
|
|
4 |
二、2023年目標完成情況（27分） |
園區(qū)主導產業(yè)規(guī)上企業(yè)實施數字化改造占比目標完成情況 |
8 |
1.完成或超額完成預期占比目標的得8分； 2.未完成預期占比目標的得分=實際完成占比/預期占比×8。 注：得分保留小數點后1位，下同。 |
根據轉型測 評系統(tǒng)提供 數據計算得 分 |
|
5 |
園區(qū)主導產業(yè)企業(yè)應用中小微制造業(yè)企業(yè)數字化軟件服務包占比目標完成情況 |
8 |
1.完成或超額完成預期占比目標的得8分； 2.未完成預期占比目標的得分=實際完成占比/預期占比×8。 注：得分保留小數點后1位，下同。 |
根據羚羊平臺提供數據計算得分 |
|
|
6 |
園區(qū)主導產業(yè)規(guī)上企業(yè)實施數字化診斷占比目標完成情況 |
6 |
1.完成或超額完成預期占比目標的得6分； 2.未完成預期占比目標的得分=實際完成占比/預期占比×6。 |
根據各園區(qū) 診斷數據計 算得分 |
|
|
7 |
園區(qū)主導產業(yè)企業(yè)新增省級及以上智能工廠和數字化車間數量目標完成情況 |
5 |
1.完成或超額完成預期數量目標的得5分； 2.未完成預期數量目標的得分=實際數量/預期數量×5。 |
根據各園區(qū)獲得稱號數量計算得分 |
|
|
序號 |
評價指標 |
分值 |
評分標準 |
評估形式 |
|
|
一級指標 |
二級指標 |
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|
8 |
三、項目建 設和資金使 用情況(40 分) |
2023年園區(qū)主導產業(yè)實施總投資500萬元及以上數字化轉型項目數量目標完成情況 |
5 |
1.完成或超額完成預期數量目標的得5分； 2.未完成預期數量目標的得分=實際數量/預期數量×5。 |
查看文件材料、隨機抽取實地查看 |
|
9 |
2023年園區(qū)主導產業(yè)實施總投資億元以上數字化轉型項目數量目標完成情況 |
5 |
1.完成或超額完成預期數量目標的得5分； 2.未完成預期數量目標的得分=實際數量/預期數量×5。 |
查看文件材料、隨機抽取實地查看 |
|
|
10 |
園區(qū)主導行業(yè)企業(yè)數字化轉型樣板打造情況 |
10 |
主導行業(yè)企業(yè)樣板的大中小各類規(guī)模覆蓋情況、累計數量情況、改造成效展示情況、樣板推廣情況等 按照樣板的綜合情況給予1-10分。 |
查看文件材 料、實地查 看(大中小 各類樣板總 計不少于5 個) |
|
|
11 |
省經信廳財政資金支持項目建設進展情況 |
8 |
項目建設內容、建設進度、總體建設目標、關鍵技術指標的進展或完成情況，根據全部項目的綜合情況給予1-8分。 |
查看文件材料、隨機抽取實地查看 |
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12 |
省經信廳財政資金支持項目投資完成情況 |
6 |
項目投資額及進展是否符合在省經信廳的備案情況，根據全部項目的綜合情況給予1-6分。 |
查看文件材料 |
|
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13 |
2023年財政補助資金規(guī)范使用情況 |
6 |
省經信廳資金支持項目的財政補助資金規(guī)范使用情況，根據全部項目的綜合情況給予1-6分， |
查看文件材料 |
|
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14 |
四、2023年 主導工業(yè)互 聯(lián)網平臺和“ 行業(yè)大腦”建 設目標完成 情況 (12分) |
園區(qū)主導產業(yè)“行業(yè)大腦”建設目標完成情況 |
3 |
1.“行業(yè)大腦”建設完成或具備功能驗收條件，根據總體架構、產業(yè)監(jiān) 管監(jiān)測功能、產業(yè)上下游數據和資 源完整性的綜合情況給予1-3分；2 “行業(yè)大腦”不具備功能驗收條件的不得分。 |
查看文件材 料、實地查 看 |
|
15 |
園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網平臺數據采集能力建設目標完成情況 |
2 |
1.平臺建設完成或具備功能驗收條件，根據園區(qū)主導產業(yè)企業(yè)設備運行動態(tài)數據、企業(yè)生產經營數據和企業(yè)基本情況數據采集能力的綜合情況給予1、1.5或2分： 2.平臺不具備功能驗收條件的不得分。 |
查看文件材 料、實地查 看 |
|
|
序號 |
評價指標 |
分值 |
評分標準 |
評估形式 |
|
|
一級指標 |
二級指標 |
||||
|
16 |
四、2023年 主導工業(yè)互 聯(lián)網平臺和“ 行業(yè)大腦”建 設目標完成 情況 （12分） |
園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網平臺服務園區(qū)主導產業(yè)企業(yè)數量目標完成情況 |
3 |
1.平臺建設完成，且完成或超額完成預期服務企業(yè)數量目標的得3分；2.平臺建設完成或具備功能驗收條件，未完成預期服務企業(yè)數量目標的得分=實際服務數量/預期服務數量×3; 3.平臺不具備功能驗收條件的不得分。 |
查看文件材 料、實地查 看 |
|
17 |
園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網平臺接入園區(qū)主導產業(yè)企業(yè)工業(yè)設備數量目標完成情況 |
2 |
1.平臺建設完成，且完成或超額完成預期接入設備數量目標的得2分；2.平臺建設完成或具備功能驗收條件，未完成預期接入設備數量目標的得分=實際接入數量/預期接入數 量×2 3.平臺不具備功能驗收條件的不得分。 |
查看文件材 料、實地查 看 |
|
|
18 |
園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網平臺與省級工業(yè)互聯(lián)網綜合服務平臺互聯(lián)互通情況 |
2 |
1.平臺建設完成或具備功能驗收條件，根據數據和賬號互聯(lián)互通的綜合情況給予1、1.5或2分； 2.平臺未實現互聯(lián)互通或不具備功能驗收條件的不得分。 |
查看文件材 料、實地查 看 |
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19 |
五、經濟社 會效益預期 目標完成情 況（6分） |
園區(qū)主導產業(yè)規(guī)上企業(yè)平均勞動生產率提高目標完成情況 |
3 |
1.完成或超額完成預期提高比例目標的得3分； 2.未完成預期提高比例目標的得分=實際提高比例/預期提高比例×3。 |
查看文件材 料（計算過 程） |
|
20 |
園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗降低目標完成情況 |
3 |
1.完成或超額完成預期降低比例目標的得3分； 2.未完成預期降低比例目標的得分=實際降低比例/預期降低比例×3。注：降低比例低于全省平均比例3.2的此項不得分。 |
查看文件材 料（計算過 程） |
|
|
21 |
一票否決項 |
評估中，若出現以下情況，不予評估通過。 1.所提供的評估文件材料、數據不真實，存在弄虛作假行為的； 2.評估中發(fā)現園區(qū)在申報省級數字化轉型示范園區(qū)過程中，存在弄虛作假行 為的； 3.財政補助資金未到位，存在截留、挪用、擠占等問題的； 4.園區(qū)如有省經信廳資金支持工業(yè)互聯(lián)網平臺建設項目，評估時不具備功能驗收條件的。 |
|||
注：以上各類數據截止時間為2023年 12月31日。
附件2： 2023年安徽省制造業(yè)數字化轉型示范園區(qū)自評估報告（ 模板）
封面（自擬，加蓋園區(qū)管委會公章 ）
目錄（自擬 ）
一、總體情況
自評總分、自評結論和自評分項得分表。
二、自評過程
按照評估指標體系分項說明得分和計算過程，并提供相關證明材料。
三、是否具有一票否決項情況
分項予以說明。
四、其他需要說明的情況
附件3： 2023年省級數字化轉型典型示范項目自評估報告（ 模板）
一、項目小結（約 500字）
（一） 項目建設前，企業(yè)存在的問題。
（二） 為解決這些問題，項目建設了哪些內容。例如，購置設備和軟件情況，打通研產銷等各環(huán)節(jié)的情況，建成平臺的情況、技術先進性與產能規(guī)模。
（三） 項目建成后的成效，包括帶動產業(yè)鏈上下游的情況。
二、項目概況
包括企業(yè)基本情況、項目計劃建設內容、總投資預算。
三、項目建設執(zhí)行情況
包括數字化轉型服務商有關情況、項目建設內容實際完成情況、數字化轉型建設情況。
四、項目數字化轉型成效
包括提質、降本、增效、綠色化等，特別是標桿示范、帶動產業(yè)鏈上下游有關情況。
五、資金使用和投資完成情況
包括財務管理制度執(zhí)行、專項資金使用情況。
六、相關制度執(zhí)行情況
包括項目法人責任制、招投標制度、工程監(jiān)理制、合同管理
制等。
七、其他方面
八、附錄
附件4： 2023年省級數字化轉型典型示范項目評估評分標準
|
序號 |
評價指標 |
分值 |
評分標準 |
||
|
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
|||
|
1 |
一、項目建設成效（30分） |
（一）建設內容完成情況 |
建設規(guī)模 |
3 |
以備案中的建設規(guī)模為依據，完成 率>90%得3分，≥80%得1分，80%以下不得分。 |
|
2 |
項目完成及時率 |
3 |
以申請報告為依據，按期完成的得 3分，延期不超過3個月的得1分，超過3個月的不得分。 |
||
|
3 |
硬件購置 |
3 |
以申請報告為依據，完成率≥90%得3分，≥80%得1分，80%以下不得分。 |
||
|
4 |
軟件購置 |
3 |
以申請報告為依據，完成率≥90%得3分，≥80%得1分，80%以下不得分。 |
||
|
5 |
公輔設施建設 |
2 |
以申請報告為依據，完成率≥90%得2分，≥80%得1分，80%以下不得分。 |
||
|
6 |
（二）投資完成情況 |
投資完成度 |
5 |
以備案為依據，完成率≥90%得5分，≥80%得3分，80%以下不得分。 |
|
|
7 |
（三）項目工程建設質量 |
工廠、車間、生產線等運行情況 |
5 |
開展數字化改造后，涉及的工廠、 車間、生產線等運行良好的得5分，部分運行良好的得3分，難以正常運行的不得分。 |
|
|
8 |
（四）節(jié) 能成效 |
能源產出率 |
3 |
達到3萬元/tce以上得3分，1.5-3 萬元/tce得1分，1.5萬元/tce以下不得分。 |
|
|
序號 |
評價指標 |
分值 |
評分標準 |
||
|
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
|||
|
9 |
|
|
水資源產出率 |
1 |
產出率達到1500元/m3以上得1分，1500元/m3及以下不得分。 |
|
10 |
工業(yè)固體廢棄物綜合利用率 |
2 |
達到90%以上得2分，80（含）-90%得1分，80%以下不得分。 |
||
|
11 |
二、數字 化建設成 效（60 分） |
（一）標桿示范 |
帶動產業(yè)鏈上下游數字化轉型 |
20 |
每帶動3家得1分，最高20分。 |
|
13 |
數據資源應用 |
10 |
企業(yè)通過項目實施，實現數據自動 /半自動獲取并展示的業(yè)務環(huán)節(jié)， 覆蓋范圍包括研發(fā)設計、生產管 控、質量控制、倉儲配送（廠內） 設備管理、采購、銷售、物流（廠外）、財務、人力等，每實現一個環(huán)節(jié)1分，最高10分。 |
||
|
14 |
示范推廣性 |
5 |
通過項目實施在提質降本增效方面明顯，推廣空間大，潛在用戶和×域多，對行業(yè)內企業(yè)數字化轉型有較好的推廣價值的最高5分。 |
||
|
12 |
工業(yè)互聯(lián)網平臺建設和應用 |
5 |
自建或應用工業(yè)互聯(lián)網平臺得5分，無應用的不得分。 |
||
|
15 |
（二）提 質方面 |
數據互聯(lián)互通 |
5 |
根據實現研發(fā)設計、生產管控、質 量控制、倉儲配送（廠內）、設備管理、采購、銷售、物流（廠外）、 財務、人力等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通的情況，酌情給分，最高5分。 |
|
|
序號 |
評價指標 |
分值 |
評分標準 |
||
|
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
|||
|
|
|
|
數字化生產設備數量占生產設備總數量的比例 |
5 |
高于80%（含）得5分，60（含） -80%得3分， 低于60%得1分。 |
|
16 |
數據采集、展現 |
5 |
根據數據采集、展現情況，是否實現實時跟蹤，酌情給分，最高5分。 |
||
|
17 |
（三）增效方面 |
生產效率 |
5 |
提升5%及以上得5分，效率提升不足5%得3分，未提升不得分。 |
|
|
18 |
三、其他 評估內容 （10分） |
（一）項目財務管理規(guī)范性 |
規(guī)范性、系統(tǒng)性 |
3 |
符合財務管理要求的得3分，否則不得分。 |
|
19 |
項目竣工決算 |
2 |
已完成決算的得2分，未完成不得分。 |
||
|
20 |
省級財政支持資金 |
3 |
直接用于項目建設的得3分；否則不得分，并及時將情況反饋至省經信廳。 |
||
|
21 |
（二）項目檔案 |
建立和管理項目檔案 |
2 |
檔案完整性、系統(tǒng)性較好的得2分，否則不得分。 |
|
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一票否決項 |
評估中，若出現以下情況，不予評估通過。 1.所提供的評估文件材料、數據不真實，存在弄虛作假行為的 2.財政補助資金未到位，存在截留、挪用、擠占等問題的； 3.企業(yè)法人列入嚴重違法失信名單（黑名單）的。 |
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