各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《合肥市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2018年3月9日

合肥市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策

為統(tǒng)籌推進(jìn)重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《安徽省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例》(省人大常委會(huì)第五十三號(hào)公告)、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)的實(shí)施意見》(皖發(fā)〔2016〕49號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策的通知》(皖政〔2017〕51號(hào))和《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)的實(shí)施意見》(合發(fā)〔2017〕38號(hào))等文件精神，制定本政策。

一、資金安排

1.設(shè)立專項(xiàng)資金。自2018年起，設(shè)立市“三重一創(chuàng)”建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，用于支持合肥市“三重一創(chuàng)”建設(shè)。原市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)相關(guān)資金整合進(jìn)入市“三重一創(chuàng)”建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金。優(yōu)化整合財(cái)政、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)計(jì)劃，向“三重一創(chuàng)”項(xiàng)目建設(shè)傾斜。

二、支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

2.支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地，每個(gè)給予不少于3000萬(wàn)元的資金支持，每年總資金不超過2億元。

對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地，每年委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)基地進(jìn)行綜合評(píng)估。其中：

評(píng)估得分85分及以上的，獎(jiǎng)勵(lì)3000萬(wàn)元;

評(píng)估得分75分及以上、85分以下的，獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元;

評(píng)估得分65分及以上、75分以下的，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元;

評(píng)估得分65分以下的，不予獎(jiǎng)勵(lì);

連續(xù)2年評(píng)估得分60分以下的，予以摘牌。

已認(rèn)定市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地推薦申報(bào)省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)獲得省級(jí)“三重一創(chuàng)”政策獎(jiǎng)勵(lì)資金的省級(jí)基地給予補(bǔ)助，與市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地不重復(fù)支持。

3.支持重大新興產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。對(duì)市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)工程購(gòu)置研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例為設(shè)備購(gòu)置金額的10%，補(bǔ)助不超過3000萬(wàn)元。已認(rèn)定市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)工程推薦申報(bào)省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)工程，經(jīng)認(rèn)定省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)工程，不再另行享受市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)工程支持政策。

4.支持重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)。對(duì)市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)研制費(fèi)用給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例為年度產(chǎn)品研發(fā)、試制(中試)和檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)際投入的50%，連續(xù)補(bǔ)助不超過3年，累計(jì)最高不超過3000萬(wàn)元。已認(rèn)定市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推薦申報(bào)省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，經(jīng)認(rèn)定省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，不再另行享受市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策。

三、支持企業(yè)成長(zhǎng)

5.支持企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)本市企業(yè)實(shí)際總投資1億元及以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目購(gòu)置關(guān)鍵設(shè)備給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例為購(gòu)置金額的5%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過2000萬(wàn)元。已獲重大新興產(chǎn)業(yè)基地資金補(bǔ)助項(xiàng)目可按本條政策兌現(xiàn)差額補(bǔ)助，省、市支持新建項(xiàng)目條款不重復(fù)享受。

對(duì)投資規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)較強(qiáng)，達(dá)到《合肥市大項(xiàng)目招商引資政策導(dǎo)則》界定標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照現(xiàn)行“一事一議”政策給予支持。

6.支持企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對(duì)省、市重大新興產(chǎn)業(yè)基地所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全年購(gòu)置無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的本市產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)產(chǎn)品金額累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元及以上的，首次申報(bào)按購(gòu)置金額的6%給予購(gòu)置企業(yè)補(bǔ)助，再次申報(bào)按上一年度購(gòu)置金額增加部分的8%補(bǔ)助，單戶企業(yè)年度補(bǔ)助最高不超過300萬(wàn)元。

7.支持高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)。對(duì)本市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過1億元的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)、近3年主要貢獻(xiàn)指標(biāo)年均增速不低于20%、上一年增速不低于全市平均增速的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

8.支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)。對(duì)本市營(yíng)業(yè)收入超過5000萬(wàn)元的規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)、近3年?duì)I業(yè)收入年均增速不低于30%、上一年增速不低于全市平均增速的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。該條與支持高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)條款不重復(fù)享受。

9.支持軍民融合企業(yè)成長(zhǎng)。對(duì)國(guó)家或省軍民融合發(fā)展專項(xiàng)支持的本市新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

10.支持企業(yè)并購(gòu)發(fā)展。對(duì)本市企業(yè)(包含其異地控股子公司)進(jìn)行的非關(guān)聯(lián)境內(nèi)并購(gòu)交易(并購(gòu)合肥市內(nèi)企業(yè)除外)，其獲取的新技術(shù)符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域且在市內(nèi)轉(zhuǎn)化投資新建項(xiàng)目的，按并購(gòu)標(biāo)的額5%給予補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助最高不超過1000萬(wàn)元，同時(shí)在市內(nèi)轉(zhuǎn)化投資的新建項(xiàng)目不再享受其它條款政策。

四、支持創(chuàng)新研發(fā)

11.支持企業(yè)自主創(chuàng)新。對(duì)本市高新技術(shù)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在享受研發(fā)投入稅前加計(jì)扣除政策基礎(chǔ)上，再按如下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助：

(1)年銷售收入5000萬(wàn)元及以下的，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%以上的部分，每年按實(shí)際研發(fā)費(fèi)用支出的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年補(bǔ)助最高不超過100萬(wàn)元;

(2)年銷售收入5000萬(wàn)元-2億元(含)的，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過4%以上的部分，每年按實(shí)際研發(fā)費(fèi)用支出的15%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年補(bǔ)助最高不超過200萬(wàn)元;

(3)年銷售收入2億元以上的，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過3%以上的部分，每年按實(shí)際研發(fā)費(fèi)用支出的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年補(bǔ)助最高不超過300萬(wàn)元。

12.支持各方協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持高校、科研院所、企業(yè)、科研團(tuán)隊(duì)在合肥新建新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，每年審核選擇一批平臺(tái)，按實(shí)際研發(fā)設(shè)備購(gòu)置、研發(fā)人員費(fèi)用、產(chǎn)品、樣機(jī)試制和檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用的10%給予補(bǔ)助，設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助最高不超過1000萬(wàn)元，設(shè)立非獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助最高不超過500萬(wàn)元。該條與支持企業(yè)自主創(chuàng)新條款不重復(fù)享受。

13.支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家工程研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(研究中心)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

對(duì)國(guó)家工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(研究中心)、國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)、企業(yè)技術(shù)中心在國(guó)家組織的運(yùn)行評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

對(duì)新認(rèn)定的省工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心且運(yùn)行1年后達(dá)到要求的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

對(duì)省工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心在省組織的運(yùn)行評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

對(duì)企業(yè)聯(lián)合高校院所建立的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，研發(fā)活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等情況評(píng)估獲優(yōu)秀等次的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)資金用于創(chuàng)新平臺(tái)的研發(fā)活動(dòng)。

五、支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)

14.支持人才引進(jìn)培養(yǎng)。鼓勵(lì)人才向“三重一創(chuàng)”建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，具體支持政策按《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見》執(zhí)行。

15.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每年評(píng)審認(rèn)定一批市級(jí)雙創(chuàng)示范基地，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元用于示范基地建設(shè)。市級(jí)雙創(chuàng)示范基地新認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，給予基地建設(shè)投入10%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)基地最高補(bǔ)助分別不超過500萬(wàn)元、300萬(wàn)元。

每年開展“創(chuàng)響中國(guó)”合肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選拔20個(gè)“雙創(chuàng)之星”項(xiàng)目，分檔獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。其中：

一等獎(jiǎng)3個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;

二等獎(jiǎng)4個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元;

三等獎(jiǎng)5個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;

優(yōu)秀獎(jiǎng)8個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

六、附則

16.本政策由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋，市審計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。

17.本政策與省級(jí)及市級(jí)其它專項(xiàng)政策同類條款，原則上不重復(fù)享受，但配套支持的除外，同一企業(yè)或同一項(xiàng)目多次獲獎(jiǎng)的，不重復(fù)計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)。所有獲得省“三重一創(chuàng)”和市“三重一創(chuàng)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金累積不得超過申報(bào)單位申報(bào)事項(xiàng)實(shí)際投入的50%。

18.項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假、騙取、套取財(cái)政資金的予以追回，涉事單位納入產(chǎn)業(yè)政策信息系統(tǒng)黑名單庫(kù)，3年內(nèi)不得享受任何財(cái)政資金支持，相關(guān)信息納入合肥市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)并予以公布。同時(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

19.本政策自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳。

合肥市人民政府辦公廳

      2018年3月9日印發(fā)

附件：合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策的通知.doc