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合肥高新區(qū)征集安徽省頂尖孵化器建設(shè)需求時(shí)間

為加快推進(jìn)頂尖孵化器建設(shè)培育工作，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈頂尖孵化器建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（皖政辦〔2025〕1號(hào)）要求，現(xiàn)面向有關(guān)單位征集頂尖孵化器建設(shè)需求。請(qǐng)有關(guān)單位結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科學(xué)、先進(jìn)材料、未來網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè)和智能電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，研究提出頂尖孵化器建設(shè)需求。

請(qǐng)各相關(guān)單位按要求填報(bào)附件1及附件2，于2025年2月25日下班前將需求征集情況反饋至合肥高新區(qū)科技局資配處，電子版發(fā)送至郵箱。郵件標(biāo)題注明“頂尖孵化器建設(shè)需求-單位名稱”。

頂尖孵化器建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二 中、三中全會(huì)以及中 央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)總書記考察安徽重要講話精神，按照省 委十一屆七次、八次 、九次全會(huì)部署要求 ，加快推進(jìn)頂尖孵化器 培育工作 ，到 2029 年，建設(shè)頂尖孵化器 10 家左右，建設(shè)期滿每 家頂尖孵化器新孵化科技型企業(yè)不少于 50 家 ， 導(dǎo)入省外優(yōu)秀科 技團(tuán)隊(duì)不少于 10 個(gè) ，進(jìn)一步貫通科技創(chuàng)新 、成果轉(zhuǎn)化 、企業(yè)孵 化 、產(chǎn)業(yè)集聚全鏈條 ，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā) 展 ， 制定本方案。

一、功能定位

頂尖孵化器是由行業(yè)一流孵化團(tuán)隊(duì)牽頭運(yùn)營 ， 孵化模式先 進(jìn)，服務(wù)能力突出 ，科產(chǎn)資源貫通 ，能有效形成特定領(lǐng)域的最優(yōu) 創(chuàng)新生態(tài) 、匯聚服務(wù)高層次創(chuàng)新人才、高效培育硬科技企業(yè)、引 領(lǐng)全省孵化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。

（ 一 ）“種子 ”發(fā)現(xiàn)功能 。聚焦量子科技 、 空天信息 、通用    智能 、低碳能源、生命科學(xué) 、先進(jìn)材料、未來網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè)和    智能電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過與高水平科技智庫合作，深    度對(duì)接國家實(shí)驗(yàn)室、高水平研究型大學(xué)等，發(fā)現(xiàn)細(xì)分賽道新趨勢(shì) ，  精準(zhǔn)挖掘、導(dǎo)入前沿科技成果、優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)項(xiàng) 目，實(shí)現(xiàn)“ 超前發(fā)現(xiàn) ”

“超前孵化 ”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育更多“ 種子 ”項(xiàng) 目。

（ 二 ）企業(yè)育成功能 。聚焦前沿科技成果轉(zhuǎn)化和硬科技企業(yè)  孵化 ，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo) 、投資咨詢、市場拓展、法律財(cái)務(wù)等方面為創(chuàng)   業(yè)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)化 、品牌化、國際化的孵化服務(wù)，滿足不同類型、 不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需求 ， 產(chǎn)出一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)  權(quán) 、具備行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品服務(wù)特色突出 、市場應(yīng)對(duì)能力   強(qiáng)的硬科技企業(yè)。

（ 三 ）平臺(tái)服務(wù)功能。通過自建或聯(lián)合龍頭企業(yè)、高校院所、 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等共建的方式，打造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域明確 、企業(yè)需求迫切  的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與智能算力 、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)  動(dòng)，為入孵企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測、 模型 、算力等服務(wù)。

（ 四 ）投資促進(jìn)功能。擁有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資團(tuán)隊(duì)，善于發(fā)現(xiàn)、 挖掘 、研判具有商業(yè)前景的早期項(xiàng) 目，通過自建或合作方式設(shè)立   硬科技投資基金（ 資金）， 構(gòu)建適宜早期科技企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型  投資生態(tài) ，成為投早、投小、投長、投硬科技的重要平臺(tái) ，擁有  強(qiáng)大的自我造血功能和持續(xù)穩(wěn)定的孵化運(yùn)營機(jī)制。

（五） 資源融通功能 。加強(qiáng)與國內(nèi)外頂尖孵化器對(duì)接交流， 集聚上下游科技型企業(yè) 、高校院所和科技金融、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù) 機(jī)構(gòu) ，整合全要素創(chuàng)新資源 ，牽頭舉辦國際化產(chǎn)業(yè)活動(dòng) 、有影響 力專業(yè)賽事等 ，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人才、技術(shù) 、資金 等各類創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，打造高效協(xié)同、開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

生態(tài)。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）征集需求 。省科技主管部門結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局 ， 面向各市 、省新興產(chǎn)業(yè)專班 、科大硅谷等廣泛征集頂尖孵化器建   設(shè)需求。原則上每項(xiàng)建設(shè)需求聚焦 1—2 個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域， 特色鮮明 ， 專業(yè)化程度高。

（ 二 ）凝練標(biāo)準(zhǔn) 。省科技主管部門組織專家對(duì)征集的需求進(jìn)  行凝練、論證 ，圍繞種子發(fā)現(xiàn)、企業(yè)育成、平臺(tái)服務(wù)、投資促進(jìn)、 資源融通等功能和其他必要條件，按重點(diǎn)布局領(lǐng)域特色、省內(nèi)外   相關(guān)領(lǐng)域孵化器發(fā)展水平和趨勢(shì)，逐項(xiàng)提出定性或定量指標(biāo)，形  成包括建設(shè)主體條件、績效驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要素的榜單。

（ 三 ）發(fā)榜揭榜。省科技主管部門根據(jù)年度資金安排 ，發(fā)布 頂尖孵化器申報(bào)通知和榜單。各市組織符合條件的建設(shè)單位編制 建設(shè)方案，提出分階段的量化可考核指標(biāo) 。建設(shè)方案經(jīng)市政府同 意后 ， 由建設(shè)單位提出“揭榜 ” 申請(qǐng)。

（ 四 ）評(píng)議論證。省科技主管部門牽頭或委托第三方機(jī)構(gòu)， 按照“公平 、公正 、公開 ” 的原則 ， 對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行綜合評(píng)議， 結(jié)合現(xiàn)場考察 ， 形成評(píng)議意見。

（五）批準(zhǔn)建設(shè) 。省科技主管部門統(tǒng)籌考慮評(píng)議意見、科技 成果轉(zhuǎn)化和未來產(chǎn)業(yè)培育等需求，按程序?qū)彾敿夥趸鹘ㄔO(shè)名 單和資金支持額度等 。建設(shè)主體與省科技主管部門、相關(guān)市政府 簽署建設(shè)合同書 ， 約定建設(shè)目標(biāo)和周期 、具體任務(wù)、資金投入、

考核評(píng)價(jià)指標(biāo)等 ，建設(shè)期最長不超過 5 年。

三、支持舉措

（ 一 ）提升金融支撐能力 。開展 “ 孵投聯(lián)動(dòng) ”，支持省十大    新興產(chǎn)業(yè)主題母基金、省天使基金群以及有條件的市設(shè)立頂尖孵    化器子基金，面向在孵企業(yè)提供種子投資，引導(dǎo)帶動(dòng)“耐心資本 ” 流向種子期 、初創(chuàng)期科技企業(yè)；鼓勵(lì)各市充分利用現(xiàn)有基金進(jìn)行    投資；政府投資部分產(chǎn)生的超額收益可予以孵化器和其他社會(huì)資    本一定讓渡，省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金各母基金省級(jí)財(cái)政出資部分產(chǎn)    生的超額收益按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行讓渡 。開展“ 孵貸聯(lián)動(dòng) ”，加強(qiáng)    與銀行、保險(xiǎn) 、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)銀行開發(fā)面向頂尖    孵化器的“創(chuàng)新貸 ”等金融產(chǎn)品 ，支持在孵企業(yè)發(fā)展 ， 降低企業(yè)    融資成本 。推動(dòng)設(shè)立 S 基金，承接早期股權(quán)投資份額轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)    資本良性循環(huán) 。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu) 、頂尖孵化器等發(fā)起設(shè)    立概念驗(yàn)證基金或資金 ， 深化概念驗(yàn)證與股權(quán)投資聯(lián)動(dòng)模式探    索 。（責(zé)任單位： 省科技廳 、省國資委 、省地方金融管理局 、各    市人民政府按分工 負(fù)責(zé)）

（ 二 ）加強(qiáng)人才激勵(lì)支持 。支持頂尖孵化器靶向引進(jìn)轉(zhuǎn)化經(jīng) 驗(yàn)豐富的科學(xué)家 、跨學(xué)科交叉人才、科技創(chuàng)投人才、知名職業(yè)經(jīng) 理人 、連續(xù)成功創(chuàng)業(yè)者和具有海外工作（含創(chuàng)業(yè)）背景的歸國人 才 ，并納入省科技人才支持體系 ，享受相關(guān)政策和服務(wù) 。賦予頂 尖孵化器“ 自主薦才權(quán) ”，省有關(guān)科技人才計(jì)劃同等條件下給予 傾斜支持。對(duì)頂尖孵化器引進(jìn)的高端科技人才同等條件下優(yōu)先認(rèn)定高層次科技人才團(tuán)隊(duì)等稱號(hào)。支持頂尖孵化器優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo) 師庫和導(dǎo)師評(píng)價(jià)體系，開設(shè)科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)課程 。鼓勵(lì)持股孵 化 ， 優(yōu)化投資審批流程 ， 激發(fā)孵化團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力 。（責(zé)任單 位： 省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳按分工 負(fù)責(zé)）

（ 三 ）突出績效目標(biāo)導(dǎo)向 。頂尖孵化器以市為主建設(shè) ， 以建 設(shè)單位和市縣投入為主，省級(jí)依據(jù)單個(gè)孵化器建設(shè)目標(biāo)及考核指 標(biāo)完成情況給予運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)支持。省級(jí)對(duì)單個(gè)孵化器支持資金不超 過孵化器當(dāng)期有關(guān)投入（含孵化空間改造升級(jí)、公共服務(wù)平臺(tái)建 設(shè) 、專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)、孵化人才招引與激勵(lì)、舉辦資源對(duì)接活 動(dòng)等 ；一般人員工資 ，房屋 、土地等基本建設(shè)除外） 的 20%，且 支持額度不超過市 、縣（ 市、 區(qū) 、開發(fā)區(qū)） 同期投入額度之和， 省級(jí)每年對(duì)每個(gè)孵化器最高支持額度不超過 500 萬元。首年在合 同訂立后，根據(jù)合同約定的當(dāng)年建設(shè)目標(biāo)和預(yù)算資金投入，撥付 省級(jí)支持資金 ；第二到第五年，每年根據(jù)前一年指標(biāo)完成情況開 展績效評(píng)價(jià)，績效評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政資金撥付掛鉤，連續(xù)兩年績效 評(píng)價(jià)不合格的 ， 退出頂尖孵化器建設(shè)序列 。（責(zé)任單位： 省科技 廳、省財(cái)政廳、各市人民政府按分工 負(fù)責(zé)）

（ 四 ）強(qiáng)化創(chuàng)新資源統(tǒng)籌 。支持頂尖孵化器利用其產(chǎn)業(yè)資源 集聚等優(yōu)勢(shì)，牽頭組織在孵企業(yè)或以頂尖孵化器為主體申報(bào)國家 和省重大科技項(xiàng) 目。建立面向頂尖孵化器定向征集重大科技項(xiàng) 目 需求機(jī)制，支持其參與有關(guān)科技和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 、科技計(jì)劃項(xiàng)目指南 編制 。支持頂尖孵化器牽頭組建的概念驗(yàn)證、小試中試 、檢驗(yàn)檢

測等平臺(tái)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái) 。依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地 ， 定向?yàn)轫敿夥趸髋囵B(yǎng)專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。支持頂尖孵化器與安  徽科技大市場合作，聯(lián)合建立科技成果發(fā)現(xiàn) 、匯聚、驗(yàn)證、推廣、 交易 、孵化一站式服務(wù)機(jī)制 ，加速科技成果轉(zhuǎn)化孵化 。強(qiáng)化頂尖  孵化器與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的深度融合發(fā)展，協(xié)同促進(jìn)優(yōu)質(zhì)硬科技企  業(yè)到產(chǎn)業(yè)匹配度高的園區(qū)落地發(fā)展 ， 優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài) 。（責(zé)任  單位： 省科技廳、合肥市人民政府按分工 負(fù)責(zé)）

（五）“谷、院、網(wǎng) ”協(xié)同賦能。支持符合條件的科大硅谷、 “ 蕪湖鳩茲科創(chuàng)灣 ”等創(chuàng)新單元和全球合伙人牽頭建設(shè)頂尖孵化  器 ，相關(guān)支持政策按“就高不重復(fù) ”原則執(zhí)行 。鼓勵(lì)非科大硅谷  片區(qū)范圍的頂尖孵化器積極鏈接科大硅谷全球創(chuàng)新資源，享受科  大硅谷相關(guān)品牌 、資源 ，復(fù)制科大硅谷經(jīng)驗(yàn) 。依托中國科大科技  商學(xué)院等創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，為孵化行業(yè)培養(yǎng)一批  “ 五懂 ”復(fù)合型人才 。鼓勵(lì)頂尖孵化器深化與省內(nèi)外高校院所合  作，在人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面建立長效對(duì)接機(jī)制 。支持頂尖  孵化器與“ 羚羊 ”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作 ，對(duì)專業(yè)平臺(tái)、服務(wù)產(chǎn)  品 、資源要素等進(jìn)行數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) ，探索開展智  能“ 云孵化 ”，拓展科技成果應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革  委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、合肥市人民政府、 蕪湖市人民政府按分工 負(fù)責(zé)）

四、保障措施

壓實(shí)屬地責(zé)任，充分發(fā)揮孵化器建設(shè)主體作用 。省科技主管部門統(tǒng)籌頂尖孵化器建設(shè)，定期跟蹤任務(wù)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決困 難問題，按年度對(duì)已認(rèn)定的頂尖孵化器開展績效評(píng)價(jià)，形成跟蹤 服務(wù) 、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)勝劣汰機(jī)制 ，績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為 基金 、資金等支持的重要依據(jù) 。加強(qiáng)對(duì)頂尖孵化器 、孵化行業(yè)領(lǐng) 軍人物、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例的宣傳報(bào)道，講好創(chuàng)業(yè)故事 ，營造創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助！

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